El Parlamento Argentino aprobó la Ley de Presupuestos Mínimos sobre Cambio Climático


24/11/2019

El Congreso Nacional aprobó recientemente, con amplio consenso, una Ley de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Consideramos que es un valioso avance para las necesarias políticas y acciones a implementar en todo el país en beneficio de la sociedad, y en cumplimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de París y las decisiones de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático de limitar el incremento de la temperatura media global en menos de 2°C.

Los gobiernos locales miembros de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático (RAMCC) aprecian esta iniciativa, como un aporte fundamental para el objetivo de accionar eficazmente frente el cambio climático y sus efectos. La tarea de impulsar políticas públicas locales, proyectos y programas que venimos realizando desde 2010 se verá fortalecida con esta ley de alcance nacional, como así también implica un reconocimiento a los Planes Locales de Acción Climática y a los compromisos de reducción de GEI promovidos por los municipios.

La Ley aprobada estipula los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar acciones, instrumentos y estrategias adecuadas para la adaptación y mitigación al cambio climático. Sin precisar porcentajes de disminuciones, apunta a la reducción de las emisiones de GEI y el reconocimiento de las vulnerabilidades físicas ante el cambio climático.

Contempla como organismo de Estado el Gabinete Nacional de Cambio Climático, el cual tendrá la coordinación general en cabeza del Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación e incluirá a todas las carteras de gestión nacional.

Como política y estrategia concreta, establece los contenidos mínimos para el desarrollo de un Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, el que debe ser actualizado cada 5 años y validado por un Consejo Asesor Externo de especialistas a convocar y por el Gabinete Nacional de Cambio Climático. El Consejo Asesor se prevé con la participación de organizaciones ambientales, empresas, científicos con reconocida trayectoria y experiencia.

Para la concreción del Plan se crea un Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático que haga visible el inventario de gases de efecto invernadero y el desarrollo de planes de respuesta al cambio climático para todas las jurisdicciones del país, es decir que impulsa un análisis más territorial/local de los impactos producidos por el calentamiento global.

Esta Ley unificada con la ratificación del Acuerdo de París brinda un panorama auspicioso para el tratamiento de la temática a futuro, además de que implica el cumplimiento de los compromisos asumidos en dicho Acuerdo el cual pretende formular y actualizar regularmente programas nacionales tendientes a mitigar el cambio climático y facilitar la adaptación a sus efectos, además de garantizar el cumplimiento de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC).

Con esta propuesta Argentina se suma al grupo de países de América Latina que han impulsado legislación sobre el tema, como es el caso de Perú, Colombia, Costa Rica, Chile, México y Uruguay. Asimismo, armonizará la obligación internacional de presentar datos con la obligación interna de proveerlos, y favorecerá el cumplimiento de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC).

La Ley aprobada implica un paso esencial en el aumento de las ambiciones climáticas nacionales e internacionales. Desde la RAMCC se espera su rápida reglamentación, con el fin de aportar a la Nación los compromisos, acciones, proyectos y programas producidos, desarrollados y financiados por los gobiernos locales de Argentina.

Días previos a la aprobación de la Ley de Presupuestos Mínimos, los 210 municipios de la RAMCC decidieron aumentar su compromiso climático y estipularon una reducción del 45% de su generación de gases de efecto invernadero al año 2030, esto se unifica a las propuestas internacionales de limitar el calentamiento global en 1.5ºC y a los aportes concretos para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de Naciones Unidas adoptando nuevos modos de producción y consumo que eviten la degradación de los recursos naturales.

Ante la evidencia científica del cambio climático y sus efectos, que se perciben y sufren en todos los territorios, es hora de profundizar los cambios para lograr un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo contemplando las dimensiones económica, ambiental y social, con los actores políticos, empresarios y sociales en cada municipio asumiendo nuevos desafíos y comportamientos en la búsqueda de ciudades sostenibles y resilientes. En esto está comprometida la RAMCC entendiendo que es urgente y necesario comprometerse con estas temáticas con el fin de crear las oportunidades para un futuro mejor.

Fuente: RAMCC