PLAC - Plan Local de Acción Climática

(See English version)

Como consecuencia del cambio climático es previsible la aparición en las próximas décadas de graves impactos a escala planetaria tales como una mayor incidencia de los fenómenos meteorológicos extremos (sequías, inundaciones), la alteración de los sistemas naturales, la reducción de la productividad agrícola y forestal en amplias zonas, el aumento de las enfermedades transmitidas por algunos vectores, etc.

En la actualidad se reconoce al cambio climático como uno de los mayores retos globales para la humanidad. Para hacer frente al mismo, por un lado es necesario MITIGAR, o reducir las emisiones de GEIs responsables del calentamiento global. Pero también es necesario trabajar en la ADAPTACIÓN al cambio climático, tomando medidas para reducir sus impactos negativos y aprovechar al máximo las oportunidades que genere.

Las razones para que los municipios trabajen en esta problemática son diversas, y mencionamos a continuación algunas de ellas:

  • el cambio climático es inevitable,
  • las principales consecuencias de la problemática son a nivel local,
  • la administración municipal es la más próxima a la población
  • para mejorar el funcionamiento del municipio en la actualidad
  • para ahorrar en el futuro
  • para aprovechar al máximo las oportunidades surgidas del cambio climático

¿Qué es un PLAC?

El PLAC es un instrumento de los gobiernos locales para la planificación y desarrollo de políticas públicas en materia de cambio climático. A través del mismo, se estructura la información disponible y se coordina la implementación de estrategias que disminuyan la emisión local de GEI y aumenten la adaptación al cambio climático.

El PLAC es construido en cada localidad a partir del liderazgo del gobierno local, con una activa participación ciudadana que incluye a todos los sectores y promueve tanto cambios tecnológicos como campañas que promuevan acciones de mitigación y adaptación, y la incorporación de prácticas más sostenibles.

Objetivos:

  • Inventariar las emisiones de gases de efecto invernadero generados a nivel local por los diferentes sectores (administración pública, comercio, industria, agro, residencial).
  • Planificar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, con la participación activa de las instituciones y empresas de la localidad.
  • Ampliar o mejorar la acción de los sistemas existentes que funcionen sumideros de gases de efecto invernadero.
  • Incentivar el uso de tecnologías más eficientes o innovadoras en el ámbito del consumo energético, movilidad, etc.
  • Aumentar la concienciación y sensibilización de la población sobre las causas y consecuencias del cambio climático.

Metodología:

La elaboración del PLAC esta organizado en 3 grandes áreas:

INVENTARIO: Es un primer diagnóstico de la participación que tiene el municipio con respecto a los GEI emitidos en un año base, cumpliendo con las características de transparencia, exhaustividad, exactitud, coherencia y comparabilidad establecidas por la metodología del Panel intergubernamental ante el Cambio climático (IPCC) adaptadas a nivel municipal. Se han tomado en cuenta las siguientes categorías: energía, procesos industriales, actividades agropecuarias, Cambio del Uso de Suelo y Silvicultura (USCUSS) y residuos.

Si bien existe una dificultad considerable en el acceso a la información, es importante encontrar la forma de gestionar los datos necesarios.

MITIGACIÓN: Son medidas propuestas por los municipios para reducir las emisiones de GEI. Para la mayoría de los gobiernos locales las medidas de mitigación están relacionadas con 4 categorías: energía, transporte, industria y desechos.

De manera general los municipios, tienen el potencial de mitigar entre el 15 y 20% del total de sus emisiones generadas.

ADAPTACIÓN: Una vez evaluada la vulnerabilidad del municipio, se estima el grado de riesgo y se proponen medidas para incrementar su resiliencia ante los efectos de la variabilidad climática y del cambio climático.

En esta área, la participación de la población es clave, ya que es la principal observadora y testigo de los cambios en los patrones del clima que se están produciendo y por lo tanto la mas movilizada a la hora de la acción.

Municipios que realizan su PLAC:

A partir del 2014, y luego de acordar un proyecto común con la Fundación AVINA y la Corporación Andina de Fomento (CAF), si inició el proceso de armado de los Planes en 10 municipios de Argentina, integrantes de la RAMCC. Estos son:

  • Municipalidad de Totoras (10.292 hab.), Provincia de Santa Fe.
  • Municipalidad de Armstrong (11.484 hab.), Provincia de Santa Fe.
  • Municipalidad de Las Rosas (13.689 hab.), Provincia de Santa Fe.
  • Municipalidad de Rafaela (92.945 hab.), Provincia de Santa Fe.
  • Comuna de San Carlos Sur (2.102 hab.), Provincia de Santa Fe.
  • Comuna de Correa (6.020 hab.), Provincia de Santa Fe.
  • Municipalidad de Los Surgentes (2.795 hab.), Provincia de Córdoba.
  • Municipalidad de San José (18.178 hab.), Provincia de Entre Ríos.
  • Municipalidad de San Isidro (292.878 hab.), Provincia de Buenos Aires.
  • Municipalidad de San Miguel (276.190 hab.), Provincia de Buenos Aires.
  • Municipalidad de Winifreda (2.776 hab.), Provincia de La Pampa.

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LCAAP– Local Climate Change Action Plan

As a consequence of the climate change, serious impacts at a global level in the next few decades are to be expected. These impacts may include the influence of extreme weather events (droughts, floods), the disruption of natural systems, the decrease of agricultural and forestry production on wide areas, an increase in vector-borne diseases, etc.

Nowadays, climate change is worldwide acknowledge as one of the greatest challenges for humanity and, in order to face it, on one hand, is necessary to MITIGATE, or reduce the greenhouse gas emissions responsible for global warming. But on the other hand, it is also necessary to work in the ADAPTATION of the climate change, taking measures to reduce its negative impacts and take full advantage of the opportunities that it generates.

Several reasons why municipal governments must work in this issue are listed below, just to name a few:

  • Because climate change is inevitable,
  • Because the major consequences of this issue are on a local level,
  • Because the municipal administration is the closest one to the people,
  • To increase the performance of the municipal government now,
  • To also save resources in the future,
  • To take full advantage of the opportunities that climate change generates.

What is a LCCAP?

LCCAP (from Spanish "PLACC - Plan Local de Acción frente al Cambio Climático") is an instrument that local governments use to plan and develop public policies in climate change matter. Through this tool, the information available is organized and then the implementation of strategies is coordinated. The purpose of it is to reduce the local greenhouse gas emissions and increase the adaptation to the climate change.

The LCCAP is developed in each district through the leadership of its municipal government, with an active citizenship that includes all social classes, and stimulates technological changes as well as campaigns that motivates mitigation and adaptation actions, and the adoption of more sustainable practices.

Goals:

  • Make an inventory of greenhouse gas emissions produced at a local level by different areas (public administration, trade, industry, agro, residential)
  • Plan mitigation and adaptation actions for the climate change with the active participation of local institutions and corporations.
  • Increase or improve the performance of the prevailing systems, so they work with greenhouse gas sinks.
  • Motivate the use of more efficient or innovative technologies in the field of energy consumption, mobility, etc
  • Increase the community awareness about causes and consequences of climate change.

Methodology

The organization of the LCCAP is divided in three main areas:

INVENTORY: it is the first diagnose of the participation that the district has regarding the greenhouse gas emissions in a given base year, in accordance with the transparency, completeness, exactitude, coherence and comparability characteristics established by the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) adapted for a local level. The next categories have been taken into account: energy, industrial processes, agricultural activities, Land Use, Land-Use Change and Forestry (USCUSS) (see translator's note) and wastes.

Although a significant difficulty to access the information exists, it is important to find the way to process the necessary data.

MITIGATION: these are measures proposed by the municipal governments to reduce the greenhouse gas emissions. For most of the local governments the mitigation proceedings are related to four categories: energy, transport, industry and wastes.

In general, districts have the capacity to mitigate between 15% and 20% of the total of the emission they produce.

ADAPTATION: once the vulnerability of the district is evaluated, the level of risk is estimated and ways to increase their resilience are proposed, facing the effects of the climate variability and change.

In this field, the participation of people is essential, as they are the main spectators and witnesses of the changes happening in the climate patrons, and because of this, they are the most engaged when time to act arises.

Districts that have a LCCAP:

Since 2014, and after signing a joint project with the AVINA Foundation and the Corporación Andina de Fomento (CAF), the action plan was initially introduced in the next ten districts in Argentina, all members of the RAMCC :

  • District of Totoras (10,292 inh.), Province of Santa Fe.
  • District of Armstrong (11,484 inh.), Province of Santa Fe.
  • District of Las Rosas (13,689 inh.), Province of Santa Fe.
  • District of Rafaela (92,945 inh.), Province of Santa Fe.
  • Town of San Carlos Sur (2,102 inh.), Province of Santa Fe.
  • Town of Correa (6,020 inh.), Province of Santa Fe.
  • District of Los Surgentes (2,795 inh.), Province of Córdoba.
  • District of San José (18,178 inh.), Province of Entre Ríos.
  • District of San Isidro (292,878 inh.), Province of Buenos Aires.
  • District of San Miguel (276,190 inh.), Province of Buenos Aires.
  • District of Winifreda (2,776 inh.), Province of La Pampa.

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