Financiamiento climático: el potencial de los municipios.


20/09/2019

En el marco del proyecto “Fortaleciendo el financiamiento climático y la implementación de la NDC por medio de propuestas de mitigación desarrolladas en procesos federales participativos” que como objetivo fortalecer el acceso al financiamiento climático y la implementación de la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC, por su sigla en inglés), se ha seleccionado el proyecto “Implementación de Planes Locales de Acción Climática - RAMCC”, que incluye los Planes de Acción desarrollado por al menos 40 municipios miembros de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático.

La iniciativa presentada por la RAMCC busca implementar 10 líneas de acción en los gobiernos locales para implementar parte de sus estrategias de mitigación. Se incluyen medidas vinculadas al uso eficiente de la energía y de energías renovables, la movilidad sostenible, la gestión de residuos y los programas de forestación. Actualmente la solicitud es de 65 millones de dólares, donde 59 millones corresponden a créditos que deberán ser reintegrados.Los recursos orientados a través de estas líneas, se ven traducidos en beneficios concretos para la calidad de vida de los vecinos, que es lo que cada ciudad intenta alcanzar.

El “Taller para el Desarrollo de la Nota Conceptual sobre implementación de los PLAC”, realizado con el apoyo de Fundación Avina y la Fundación Friedrich Ebert, fue coordinado por Andrea Heinz, consultora para coordinar el trabajo entre la RAMCC y la Dirección Nacional de Cambio Climático. El objetivo del mismo fue reunir a los potenciales beneficiarios de la propuesta para conocer su punto de vista y verificar el cumplimiento de los 6 criterios de evaluación propuestos por el FVC:

• Potencial Impacto: Potencial para alcanzar los objetivos y áreas de resultados del Fondo.

• Potencial de Cambio de Paradigma: Potencial para catalizar el impacto más allá de lainversión de un proyecto/programa.

• Potencial de Desarrollo Sostenible: Potencial para brindar amplios co-beneficios.

• Necesidades del Receptor: Considera las vulnerabilidades y necesidades financieras del país receptor.

• Apropiación: El país receptor se apropia y tiene capacidades para implementar lasactividades financiadas.

• Eficiencia y Eficacia: Solidez financiera y económica del programa y/o proyecto.

La innovación del programa es uno de los puntos destacados que se discutió durante la jornada, donde un grupo de municipios de diferentes tamaños, que incluye comunas de menos de 5.000 habitantes y grandes ciudades como Rosario y Córdoba, se coordinan para generar una masa crítica, atractiva para los posibles financiadores. También existe una gran articulación y vinculación entre los programas municipales y los Planes Sectoriales de Cambio Climático, lo cual es también de gran importancia para el FVC.

Una solicitud de parte de los gobiernos locales fue considerar acciones de adaptación en el programa ya que hoy el principal foco está puesto en acciones que reducen las emisiones de gases de efecto invernadero pero que no son efectivas en la reducción de riesgos climáticos. Esto será evaluado y, de ser factible, requerirá aumentar el monto de los créditos solicitados.

Hasta el mes de noviembre se desarrollará la “Nota Conceptual” de acuerdo a los lineamientos definidos por el FVC, que es un paso previo necesario para el desarrollo de la formulación completa del proyecto para su aprobación. En esta etapa se definirán los municipios participantes y las medidas a implementar. Una vez que la Nota sea aprobada, el FVC dispondrá de recursos para realizar estudios muchos más detallados en cada ciudad y preparar la propuesta final.

Próximos pasos:

• El grupo de municipios participantes de la propuesta deberá elegir la agencia acreditada ante el Fondo Verde del Clima. Para ello se organizaran encuentros con las 4 que existen en el país, CAF, BID, Banco Mundial y el Programa de Naciones Unidads para el Desarrollo (PNUD) y que están interesadas en presentar la propuesta a principios de diciembre.

• Se elaborará un borrador para definir entre los municipios un mecanismo de repago del crédito transparente y solidario.

• Junto con la propuesta de diciembre se solicitará el financiamiento de los consultores externos para la elaboración de los estudios técnico y financiero.

• El solicitante del fondo es el Fideicomiso RAMCC, una entidad privada formada por los municipios.