Se realizó el Segundo Taller de Financiamiento climático organizado por la RAMCC con importante concurrencia.


26/04/2019

De la actividad participaron representantes de numerosas instituciones nacionales e internacionales y funcionarios municipales de 25 localidades de país.

Gabriela Prata Dias, del Centro de Eficiencia Energética de Copenhague realizó la primera presentación. Luego de haber evaluado distintas modalidades de financiamiento en eficiencia energética para municipios concluyó que la figura del fideicomiso RAMCC es la más apropiada ya que permite que una multitud de pequeños proyectos de eficiencia energética canalicen financiamiento internacional.

Se han identificado varios riesgos económicos y políticos asociados al contexto del país que se pueden subsanar con los reglamentos que se decidan dentro de la herramienta del fideicomiso.

La ingeniera Andrea Heins, consultora del BID puso el énfasis en que las luminarias LED en si no presentan riesgos tecnológicos, ya se han probado sus beneficios y adicionalmente presentan una serie de co-beneficios (seguridad, sensores de medición, aumento del bien estar) que los municipios pueden capitalizar. Evaluó que la figura del fideicomiso permite evaluar el mercado una vez que se hayan definido los modelos de licitación (adquisición, instalación, mantenimiento etc) a través de una manifestación de interés.

Por el estudio Beccar Varela presentó Daniel Levi el fideicomiso RAMCC, figura jurídica que tiene 25 años operando en Argentina con proyectos del sector publico y privado con éxito. Mencionó que tiene muchas ventajas como la flexibilidad contractual para ir ajustando las reglas y los requerimientos a medida que se va aprendiendo. Les permite a los municipios ser fiduciantes y beneficiarios a la vez. También les da la posibilidad a entidades terceras de aportar fondos como el gobierno nacional y bancos internacionales.

En términos de gobernanza se planteo hasta el momento 3 instancias: la secretaria ejecutiva (para decisiones operativas), el consejo de intendentes (para decisiones extraordinarias) y la asamblea de municipios (para decisiones supra ordinarias). El patrimonio generado por el fideicomiso no será sujeto de los riesgos particulares de cada municipio involucrado, de esa forma no tienen que soportar un pasivo difícil de manejar.

El intendente municipal de Rauch, Maximiliano Suescun alentó a los otros municipios a sumarse al Fideicomiso y especialmente a participar del cambio de luminarias led ya que es una cuestión simple y beneficiosa.

Claudio Bulacio, de la Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica manifestó que tienen mucho interés en este proyecto de cambio de luminarias Led y están dispuestos a ayudar con las cuestiones de medición que les falta a algunos municipios.

Por su parte, Orlando Costa de la UNLP manifestó que es posible seguir usando la misma estructura de licitación que se emplea en los municipios para que puedan continuar encargándose de la parte de mantenimiento si es lo que desean.

El responsable de energías renovables de la Municipalidad de Lincoln, Guido Sánchez, manifestó que la propuesta es mas beneficiosa y en su caso cree que seria importante licitar led sin incluir el servicio de mantenimiento. Por otra parte, preguntó sobre el esquema de aporte/beneficio que supondría un proyecto de luminarias LED.

Edwin Malagon, del BID mencionó que si las municipalidades tuvieran los fondos propios necesarios para financiar un recambio de luminarias no tendría sentido que entraran al fideicomiso. Esta herramienta trata de acelerar lo que seria un recambio muy lento de luminaria abaratando costos al agrupar la compra de varios municipios.

Desde la municipalidad de General Alvear (Mendoza) se preguntó como se puede superar la barrera de tener que endeudar al municipio frente al consejo deliberante-

La Municipalidad de Neuquén pidió se implementen líneas de licitación diferenciadas a las características y proponen armar grupos de líneas de licitación según las necesidades de los municipios.

Fernanda Tardelli, de la Municipalidad de Paraná, comentó que el municipio ya se ejecutó proyectos de recambios de luminarias LED logrando involucrar a las distribuidoras de electricidad, pero están interesados en encontrar nuevas formas de financiamiento alternativo.

La contadora de la Municipalidad de Corrientes, María Alvarez. mencionó que sus experiencias con varios fideicomisos públicos no fueron exitosos debido a problemas con la transparencia y rendición de cuentas. Pero dadas las explicaciones del estudio Beccar Varela sobre los mecanismos para asegurar la transparencia en este caso, cree que es una posibilidad sumarse a la propuesta.

El intendente de Salliqueló, Jorge Hernández, mencionó que lograron ingresar al fideicomiso con la aprobación por unanimidad del Consejo Deliberante. Si bien exigió un esfuerzo explicarlo en detalle, el resultado con su aprobación en un mejoramiento de la democracia.

El representante de la CAF, Augusto Buda felicitó a los presentes por la iniciativa y entiende que, si bien existen riesgos, solo se trata de gestión de riesgos y de determinar si todas las mismas condiciones aplican a todos los municipios. Desde el banco están dispuestos a apoyar en principio la iniciativa. Tambien manifestó cuales son los datos que deben tenerse en cuenta si se espera que las entidades financieras liberen fondos:

- Tiene que estar muy claro el detalle del proyecto (cuanto se necesita y para que)
- Cual es la capacidad de repago (y los plazos de rembolso)
- Cual es el blindaje legal y blindaje técnico disponible

Orlando Costa concluyó que los próximos pasos para formular una manifestación de interés, los municipios tienen que revisar sus legislaciones fiscales, limitaciones en materia de deuda y negociar con sus respectivos consejos deliberantes.

Las siguientes instituciones expresaron su apoyo a la propuesta de llamado a licitacion internacional para la instalación de luminarias Led y coincidieron en resaltar lo novedoso de una iniciativa de tipo bottom up.

La última presentación la realizó Patrick Maio, de la Consultora Internacional Hinicio, quien presentó una propuesta de iniciar un proyecto de Teletransporte Electrico para medianos y grandes municipios.

Estuvieron presentes:

Centro Eficiencia Energetica.

Estudio Beccar Varela,

Consultora Internacional Hinicio.

Secretaria Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacion.

Fundación F. Ebert.

Embajada de Francia.

Embajada de Dinamarca.

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacion.

Delegación Unión Europea.

ADEERA.

Banco de la Provincia de Buenos Aires

Banco de la Nación Argentina.

CAF.

BID,

Itelcom.

Secretaría de Enegía de la Nación.

Municipalidad de San Miguel (Buenos Aires)

Municipalidad de Camilo Aldao (Córdoba)

Municipalidad de Juana Koslay (San Luis)

Municipalidad de San Martin de los Andes (Neuquén)

Municipalidad de Rauch (Buenos Aires)

Municipalidad de Patagones (Buenos Aires)

Municipalidad de La Rioja (La Rioja)

Municipalidad de Paraná (Entre Ríos)

Comuna de Soldini (Santa Fe)

Municipalidad de Godoy Cruz (Mendoza)

Municipalidad de Lincoln (Buenos Aires)

Municipalidad de Corrientes (Corrientes)

Municipalidad de Moron (Buenos Aires)

Municipalidad de Bell Ville (Córdoba)

Municipalidad de Salliqueló (Buenos Aires)

Municipalidad de Neuquen (Neuquén)

Comuna de Correa (Santa Fe)

Municipalidad de Gral Belgrano (Buenos Aires)

Municipalidad de Tafí Viejo (Tucumán)

General Alvear (Mendoza)